欢迎来到江苏盐城国家级珍禽自然保护区官网!
下载中心 联系我们 收藏本站 旅游地图
网站首页 保护区概况 政务公开 新闻中心 资源保护 科学研究 宣传教育 社区共建 机关建设 生态旅游 丹顶鹤文化 联系我们
  江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区  盐城世界生物圈保护区
  您现在的位置:珍禽自然保护区 - 首页 - 机关建设 - 党的群众路线
机关建设

学习培训

党政建设

党的群众路线

  快速导航
资源保护
科学研究
宣传教育
社区共建
党政建设
生态旅游
推荐信息  RECOMMENDED
      [详细]
江苏省副省长费高云率队来区调研湿地..
市委第二巡察组向市珍禽保护区管理处..
珍禽保护区召开“不忘初心、牢记使命..
盐城市委第二巡察组成员加入黄海湿地..
江苏省林业局党组一行来我区开展“不..
江苏省林业局党组一行来我区开展“不..
沈建辉局长调研盐城国家级珍禽自然保..
齐齐哈尔市政府刘艳芳副市长一行来我..
 
  党的群众路线
扎实开展群众路线教育实践活动 全面提升生态环境保护整体水平
 来源:珍禽自然保护区 时间:2014-3-25 点击:2333

——在盐城自然保护区党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

吴 其 江

(2014年2月27日)

 

同志们:

    根据中央和省、市委部署,我市第二批党的群众路线教育实践活动已经全面启动。今天,我们召开会议,主要任务是认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照市委第二批活动动员会议的要求,对我区教育实践活动作出部署安排,动员全体党员干部充分认识到开展教育实践活动的重要性和紧迫性,并积极投身到这一活动中来,确保整个活动在我区取得扎扎实实的成效。在这里,我先作珍禽保护区开展教育实践活动动员,马上市委督导组孙为祥组长还要对我处的活动提出具体要求。
下面,我着重就组织开展好盐城珍禽自然保护区党的群众路线教育实践活动提如下几点意见:
    一、充分认识重大意义,努力形成思想共识
    开展群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大决策部署,是全党的一项重大政治任务,对于各级党的组织、领导班子和全体党员,这是一次健脑、充电、补钙、强身的活动。对此,我们要通过学习动员,把思想和行动首先统一到中央精神上来,统一到市委的决策部署上来,从而自觉地把教育实践活动作为统一思想、改进工作的强大动力,作为转变作风、服务群众的重要抓手、作为密切党群关系、增进社区和谐的突出平台,作为凝心聚力、推动发展的有利契机。这一活动的重大意义,我们至少从以下四个方面来加以认识:
首先,从深刻理解党的基本理论的高度,看深入开展教育实践活动的重要性。开展党的群众路线教育实践活动,从根本上讲,是我们党面对深刻变化了的世情、国情、党情的清醒认识和高度警觉,因为这一时期精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。所以,习近平总书记在多次讲话中强调指出:“要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。特别是要着力解决人民群众反映强烈的问题,提高做好新形势下群众工作的能力。群众路线是中国共产党人的伟大创造,“一切为了群众,一切依靠群众”这“两个一切”就是群众观点,“从群众中来,到群众中去”这“一来一去”就是群众路线。在长期战争和建设的实践中,从毛泽东到邓小平,从江泽民、胡锦涛到习近平,我们党的历届领导人都把群众工作作为党的“最大本领”,把密切联系群众作为党的“最大政治优势”,把脱离群众作为党的“最大危险”。把党群关系生动而形象地比喻为鱼水关系、血肉关系,鱼儿离不开水,血肉密不可分,既是生活常识,又是永恒真理,深刻揭示和阐述了党与人民的不可分离性。在新的历史条件下,我们国力增强了,经济社会发展了,但群众路线这一党的生命线永远没有过时,也永远不能丢掉。尤其是现在我们已进入深化改革攻坚期、经济增长换档期、跨越发展关键期、生态文明升级期,面临的是前所未有的双重压力、责任和使命。如果我们没有弘扬铁军精神,没有当年“最后一把米做军粮、最后一尺布做军装、最后亲骨肉送战场”的党群、军民血肉关系,就不可能担当起“生态文明、美丽盐城”建设的宏伟目标,也不可能真正履行“把保护区保护好”的神圣职责。
    其次,从目前作风存在问题现实状况的角度,看深入开展教育实践活动的必要性。从大的方面讲,我们党的作风总体上是好的,是健康向上的,特别是源头水流是清澈的,但由于一些党员领导干部的腐化变质,使得从老一辈革命家到新一代领导人,始终把党风问题提升和摆放在事关党的生死存亡的位置。习近平总书记自十八大之后,便旗帜鲜明地提出了“打铁先要本身硬”、对待腐败零容忍、“老虎苍蝇一起打”、以及根治“四风”动真格的一系列铁腕举措。在第一批党的群众路线教育实践活动中,又查处了数以万计的顶风建纪、违规的典型案例,给人民群众以面目一新、精神一振之感。已经启动的第二批教育实践活动,一直延伸到市、县、镇、村,其对象都是直接面对群众、代表党和政府形象的基层党的工作者。作风关系形象,形象关系人心向背。不要以为,我们自己天天在基层,就不存在群众观念淡薄和“四风”问题。有一段话很说明问题:交通便捷了,与群众的距离却远了;通讯发达了,与群众的联系却少了;日子好过了,与群众的感情却淡了。这些现象的根子,无不通在背离了群众路线这一核心层面上。“四风”问题就是一种顽症,一旦转化为癌症,最终扩散之日,便是不治之时。因此,这次教育实践活动,就是引导大家聚焦“四风”,把群众意见作为参考坐标,把百姓期盼作为努力方向,把转变作风作为自觉行动,从此警醒起来,奋发起来,用严的标准、严的措施和严的纪律,把各种“疾病”控制在“已治”、“可治”状态,进而打造健康之体,筑牢执政之基。
    再次,从我区面临众多发展瓶颈制约的深度,看深入开展教育实践活动的紧迫性。盐城保护区成立30年来,无论是硬件变化还是软件投入,都取得了长足进步,但我们也清醒地看到,以保护区一家之力,要完成野生动物、生态环境保护和资源守护的任务,要实现社区共建、发展共赢、成果共享的目标,要达到生态文明统领、内外利益统筹、开发保护统一的要求,难度很大,我们遇到最大的危机是本领危机,尤其是群众工作本领的危机。无论是创建生态旅游区,还是实施退渔还湿,或者是生态修复工程、落实生态补偿方案、有机种养模式探索,没有一项不与周边群众打交道,这方面既有必须坚守的原则,又有许多必须创新的方法。面对这一切,我们的处境就是:“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法没得用”。这已经成了制约保护区改革发展的最大瓶颈因素。对此,我们要有足够的认识,好好利用这次教育实践活动之机,在思想、作风上查摆问题,找出差距,研究措施,不断提高。并以投身教育实践活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉,将各项要求落实到具体细节,以新的形象扎根于群众之中。
    最后,从我区事业发展人员变革的维度,看深入开展教育实践活动的现实性。要深刻理解教育实践活动的现实性要求。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标,习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这样的奋斗目标,关键取决于我们党、取决于我们党的力量。党的力量从哪里来,就是从植根群众、联系群众中来,从优良传统、优良作风中来。党中央作出开展以为民务实清廉为主要内容、以贯彻落实中央八项规定精神为切入点、突出作风建设的群众路线教育实践活动的重大决策,就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势,对党员干部的群众观点进行再教育、再深化,把全党全国各族人民更好地凝聚起来,上下拧成一股劲,同心同德、攻坚克难,以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量。万丈高楼平地起。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。盐城珍禽自然保护区也是如此,生态保护工作要依赖管理处全体干部职工去努力实施,我们面临建立30年来的两个重要的现实变化,一是事业单位体制改革,二是重大历史发展机遇带来的人员周期更替的要求。这两个重要变化带来的是涉及职工生活幸福和切身利益的重大问题。要体谅多年来职工远离城市家庭来海边工作奔波之苦,谋划解决职工后顾之忧之事,在管理处机关、景区和各站点开展“满意食堂”工程,开展党员干部与退休老职工“一对一”帮扶工作,领导班子成员定期到基层场、站“串门谈心”,时刻掌握职工生活关注之事,谋职工民生幸福之利。把深入开展教育实践活动的成果转化成实实在在的群众现实中最关心最直接最急需的民生幸福。使我们的工作真正取信于民,造福于民。
    二、深入开展“五查五治”,着力解决突出问题
    珍禽保护区教育实践活动实施意见已经对活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤、组织领导等作了明确规定,主要是以为民务实清廉为主题,以开展“弘扬铁军精神,传承铁军作风”和“学习身边典型,争当生态卫士”活动为载体,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,重点抓住以下五个方面的问题,用铁的信念培育铁的作风,以铁的纪律锻造铁的队伍,具体做到“五查五治”:
     1、查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病。我们有个误解,就是一提宗旨意识,有人就说这是空的,没用的。其实这是一切思想问题的“总开关”,所有作风问题的“病根子”。过去我们常说,依靠群众鱼得水,脱离群众树断根,道理这在这里。对职工群众的诉求听不进,不顾群众的意愿和利益,说起道理头头是道,做起事情处处为难。试想,我们之所以一事当前先替自己打算,其中根本原因就是忘记了“我是谁”,弄不清“依靠谁”,不知道“为了谁”,因而迷了眼,乱了心,脏了手。不管什么时候,不问什么事情,首先考虑的不是百姓利益、大家利益,而是个人利益、自家利益。做个大小领导,便不愿与员工一起苦、一起干,更不会为了群众利益去劳碌奔波。说得直接些,为民的宗旨不树立,为什么人的问题不解决,转变作风就是一句空话。要把这一问题上升到信念、信仰的高度,这个问题解决好了,就会自觉地把群众利益放在第一位置,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。
     2、查工作作风实不实、治急功近利、不负责任之病。保护区作为一个市直单位,虽然不在大城市,不算大机关,但并不等于没有形式主义的恶习和官僚主义的衙风。这次动员大会之前,我们通过召开座谈会和征求意见的方式,广泛听取群众意见,大家普遍反映的就有:一是整个单位的正气、正义、正直之风不足;二是大局观念、政策水平不高;三是党纪党规以及制度、秩序、规则意识淡薄;四是自我感觉良好,团队精神缺乏;五是工作中只有纵向的服从,没有横向的协作;六是做事情只有利益追逐,没有价值追求……等等。更可怕的是,由于较长时间的积淀,有的已经形成了遇事“拖一阵、慢一拍、退一步、等一会、卡一下、留一手”的作风,遇事怕担风险,认为“做的多,错的多”、“多一事不如少一事”、“宁可不干,不能干错”,遇到问题就绕行,碰了墙壁就回头,事难办,难办事,给保护区的事业和形象带来了损害。一个小时办好的事,一天办不好;一天可以办好的事,一个月办不了;一句话解决问题的张口之劳、一举手处理到位的举手之功,在有些人手里,却日复一日,月复一月没有进展。有时好高骛远,眼高手低,不做力所能及的小事,以至于工作浮于表面,流于形式,让组织失望,群众寒心。这种习惯和作风,必须通过这次活动,彻底的查摆、深刻的剖析,坚决的纠正。牢固树立力戒虚名、注重实际;力戒漂浮、注重实践;力戒空谈、注重实干;力戒形式、注重实效的鲜明导向,引导人们真正把心思用在改革发展上,功夫下在干事创业上。
    3、查精神状态好不好,治廉懒满散、贪图享乐之病。精神状态问题,历来是干部作风的首要内容,也是我们推进事业发展的重要前提。流水不腐,户枢不蠹,因保护区长期以来缺少人员交流,有些同志似乎产生了职业审美疲劳,因而或多或少的产生了反正就是这么长的路,大小就是这么样的职位,自然缺乏了一种积极向上的激情,出现了“干多干少、干好干坏一个样”的消极情绪,习惯了轻轻松松干工作,舒舒服服过日子,一有点压力,就会感到是多余的负担。年青同志不敢放手干,老同志放手不想干,凡事只求过得去,学而不思、思不求解,思想顾忌多,做事不敢开拓,导致畏首畏尾,工作糊弄了事。这与当年徐秀娟“只身一人来盐城、扎根滩涂献青春”的精神相比,简直差距两重天。不管怎么说,我们现在的工作条件、生活待遇、管护设施、科研手段不知进步了多少倍,相比之下,我们更应该去庸求精、去懒求勤、去满求进、去散求严,保持昂扬向上的精神状态,开拓创新的拼搏劲头,去创造保护区在新的历史条件下新的跨越,这是我们的不懈追求,更是我们的千钧重任。
    4、查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。毋庸讳言,过去一个时期,随着物质条件的好转和丰裕,我们在工作、生活、接待等方面出现了讲排场、比阔气、摆身份、求气派的坏风气,“三公”消费“孙花爷钱心不疼,大手大脚做好人”。也有的对能带来好处的事争着干,捞不着好处的事就往外推,事情多做一点就觉吃亏,待遇差一点就觉委屈,把公共权力和公共利益当作自己的“一亩三分地”去经营谋利。怕苦、怕累,生活上高配备,工作上低标准,不比贡献比待遇,不比实绩比排场,为职工和群众没有办几件实事,一味追求个人享受,单位的事反而变成了“麻烦”,变成了累赘。所有这些,一定要利用这次教育实践活动之机,认真“洗澡”、真正“出汗”,彻底“治病”,保证做到筑牢拒腐“防线”,坚守廉洁“底线”,远离高压“红线”,守好政治“生命线”,使保护区政治生态如同这里的自然生态一样风清气正。
    5、查自我素质高不高,治本领退化、效率低下之病。这一条是根据我们保护区的实际情况加上去的。我们认为,不管什么风,根子都通在自我素质上。自我素质的提高突出的又在于两个方面,一是党性修养,二是本领提升,前者为政治素质,后者为业务素质,合起来叫做综合素质。治这个病的药方在于学习,无论是个人还是团队、组织乃至一个地区或一个国家,竞争力都来自学习力,而且学习力是第一竞争力。为此,作为保护区,今后要把学习培训作为最大的福利,把学习能力列入考核内容,把学习成果作为奖惩标准。无论是新同志还是老同志,既然在岗位上,就有一个重新学习的问题,就有一个适应提高的问题。我认为,能力就是编制,一个人干好两个人的活,我们单位的编制就增加了一倍。在这方面,我们不仅要在这次教育实践活动中,把增强群众工作本领当作一件大事抓紧抓好,就是在今后的工作中,也要把其作为一项长期的区策。
    三、正确把握方法步骤,确保活动卓有成效
    按照市委的安排,我区教育实践活动于今天开始,9月底完成。在活动中努力做到“四个坚持四个贯穿始终”,即坚持问题导向,把解决问题贯穿始终;坚持理论理想引领,把学习教育贯穿始终;坚持抓好正反典型,把正风肃纪贯穿始终;坚持边学边查边改,把建章立制贯穿始终。整个活动过程,主要突出三个重要环节。对照这一要求,我们在系统制订实施意见的基础上,又专门出台了一份第一环节的具体方案,做到一个环节不虚、一个步骤不少,环环相扣,步步抓紧,确保活动在我区有力有序有效开展。
    1、加强学习教育,认真听取意见。这一环节是搞好活动的基础。重点是学习宣传和思想教育,深入调查研究,广泛听取和收集保护区干部职工和周边干部群众的意见。
    一是组织学习教育。今天的动员大会之后,要迅速掀起系统学习教育活动的热潮。无论是领导干部还是普通党员,都要按规定学习有关文件和文选,认真作好笔记,集中作好交流。并组织党员干部到新四军纪念馆参观学习,回顾战争年代铁军的光荣传统,联系实际从根本上提升对党的群众路线的认识。组织徐秀娟烈士事迹报告会,重温徐秀娟烈士的先进事迹,进而增强“弘扬烈士精神,当好生态卫士”的使命感和责任感。在学习教育中,要深入开展“四对照、四集中”活动,即对照理论理想,集中开展学习讨论,牢固树立为民宗旨;对照党章党纪,集中开展警示教育,积极维护清廉形象;对照民心民声,集中开展作风体验,自觉发扬务实作风;对照先辈先进,集中开展争先创优,大力弘扬铁军精神。在此基础上,进一步开展“五讲五比”活动,即工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职,板块比进位、部门比服务、企业比贡献、干部比作风、发展比质效。从而使参学人员的思想得到升华,力量得到凝聚,目标得到集中,认识得到统一。
    二是深入征求意见。听取意见是找准找实问题的前提。因此,要运用多种形式,听取、收集和征求各方面的意见。要开展“三访”活动:重点拜访老党员、老干部和市县相关部门,走访周边社区相关部门、单位和企业,下访基层干群和服务对象,直接了解他们的所思所想、所需所求、所急所盼和所诉所怨,保证听到“真声音”和“真意见”。召开不同类别人员座谈会,面对面听取不同人士对活动的意见和建议。通过寄发信函和网络问卷等方式,广泛征求服务对象的意见,帮助找准“四风”突出问题。领导班子成员还要深入联系点,现场了解人们对活动的真实反映。在充分调研和广泛征集的基础上,对所有意见进行分类登记和集中梳理。
    三是坚持边学边改。学习教育期间,要把学、查、改结合起来,做到边学边查边改。特别是从一开始就要从转变学风改起,从健全党内生活正常化改起,从八项规定的刚性约束改起,让群众从活动开始时看到成效,深入时得到实惠。
    2、深入查摆问题,积极开展批评。这是搞好教育实践活动的关键。这一环节的重点是查摆“四风”方面存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。达到把问题摆出来,把根子挖出来,把危害找出来,把风气变过来。
    一是找准突出问题。围绕为民务实清廉这一主题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,查找自身存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,属于班子问题自觉认领,分工范围问题主动认领,群众反映问题对照认领,自身存在问题勇于认领。并从全局观念、履职尽责、宗旨意识、党性觉悟的高度进行深入剖析。
    二是深入谈心交流。谈心交流的方式和目的,是把话讲在当面,问题摆上桌面,矛盾化解在前面。因此,我们要通过交心换真心,做到五个必谈:党组主要负责同志与班子成员必谈,与下一级单位主要负责同志必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门单位负责同志必谈,单位中层正职与副职之间必谈。交流谈话要做到提醒热心,批评真心,听取意见诚心。
    三是认真撰写对照检查材料。区管理处领导班子、班子成员要认真撰写好对照检查材料,其内容包括逐项列出“四风”问题每一方面的具体表现,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深刻剖析,同时明确今后努力方向和整改措施。
    四是开好专题民主生活会和组织生活会。会前要充分做好准备,确保质量。会上要开展严肃认真的批评和自我批评,既动真碰硬揭短亮丑,又出以公心实事求是,做到不闹无原则纠纷,不上推下卸,不发泄私愤,不避重就轻,不推诿敷衍。与此同时,党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题民主生活会,带头开展批评和自我批评,为广大党员放好样子,作出表率。
    3、抓好整改落实,注重建章立制。这一环节重点是针对作风方面存在的问题,提出具体解决措施,制定整改方案。整改的目标,始终坚持以群众满意为标准。
    一是制定整改方案。针对查摆出来的问题,领导班子和党员干部要制定出切实可行的整改方案,要具体化,不要抽象化;要系统化,不要零碎化;要数字化,不要概念化。对重点整改任务实行项目化管理,制定任务书,列出时间表,建立总台账,明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子成员也要制定个人整改措施,作出公开承诺,接受群众监督。
    二是严格正风肃纪。整改见成效,关键在落实。要按照“整改有目标,推进有措施,落实有责任,完成有时限”的要求,坚持立行立改。尤其是要坚决整治特权、冷漠、推诿、懒散、享乐、挥霍等顽症。以体现法纪的刚性约束和活动的硬性要求。
    三是系统建章立制。按照于法周延、于事简便,突出有针对性、可操作性,强约束性,建立健全长效化制度规定。如班子民主决策、权力运行监控、重大决策督查、机关经费管理、公务接待规范、社区工作联系、党员民主评议等一系列管理制度,形成规范化的《保护区制度手册》,使各项工作做到有章可循。
    四、切实加强组织领导,全面落实领导责任
这次教育实践活动时间紧、任务重,要求高、程序严、力度大,必须自始至终加强组织领导,落实具体责任,把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好。
    1、成立领导小组。区管理处成立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责本单位活动的组织领导、工作指导和检查督导。由党组副书记、管理处主任吴其江同志任组长,党组成员、管理处副主任王会,党组成员、主任助理陈浩二同志任副组长,由王瑞成、吕士成、高志东、成海、李春荣、陈亚芹、殷鹏七位同志为成员。领导小组下设办公室,由高志东同志任主任,负责日常工作。
    2、坚持领导带头。领导干部既是活动的组织者、推进者,更是活动的参与者、责任者。要按照“一级做给一级看、一级带着一级干”的要求,处领导班子成员、所有中层干部都要成为全体党员和广大员工的表率。在教育实践活动中做到带头学习宣讲、带头调查研究、带头查摆问题、带头深刻剖析、带头整改提高、带头执行制度、带头推进工作。真正达到中央提出的“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹”的目标。
    3、加强宣传引导。办公室要加强信息的收集、分类、梳理和反馈工作,加强对活动的协调指导,及时了解进度,总结推广经验,研究解决问题。要利用期刊、专栏、网站、景区等阵地,运用多种方式宣传活动的意义、进展、举措和成效,报道典型经验和先进事迹,为教育实践活动营造良好氛围。
    4、注重群众参与。从某种意义上讲,群众参与程度决定群众对活动的满意程度。因此,要坚持开门整风,鼓励群众有效参与,做到查摆问题直接听取群众意见,整改落实直接接受群众监督,活动成效直接交给群众评判。作为保护区,既是工作在最基层的市直单位,又是直接接触社区群众的管理机关,要在注意听取群众意见的同时吸取群众的智慧,不断推进活动的深入开展。
    5、突出务求实效。实在、实惠、实效,是这次活动的出发点和落脚点。整个教育实践活动坚持“规定动作”一个不少,一着不让,“自选动作”不设“盆景”,不搞浮夸。把教育实践活动作为推动作风转变、工作跨越的重要契机和强大动力,做到“两手抓、两促进”。
    同志们,从今天开始,保护区党的群众路线教育实践活动已经正式拉开序幕。我们相信,有市委的正确领导,有市督导组的指导、督查和帮助,有在座的各位共同努力,我们一定会圆满完成这次活动的各项任务,为争创“国内一流、世界领先”的国家级示范保护区提供坚强保证,为建设“生态文明、美丽盐城”作出我们应有的贡献!
 
Copyright 2013 All Rights Reserved 江苏盐城国家级珍禽自然保护区管理处 网站声明| 网站地图| 联系我们| 办公室电话:0515-82642202(兼传真)
技术支持:江苏盐城国家级珍禽自然保护区信息中心 联系地址:盐城市亭湖区黄尖镇新洋港望鹤路8号
景区电话:0515-82642605 邮编:224057  苏ICP备10208286号
为了获得更好的浏览效果,建议您使用IE6.0及以上版本浏览器